《聊城市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》政策解讀
為精準(zhǔn)引導(dǎo)“十四五”期間全市就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)市委、市政府對“十四五”重點專項規(guī)劃編制工作的部署要求，在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聊城市人力資源和社會保障局等部門制定印發(fā)了《聊城市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、起草背景
2021年7月23日，山東省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃的通知》（魯人社發(fā)〔2021〕14號）文件；8月23日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕14號），在國家、省層面對“十四五”期間促進(jìn)就業(yè)工作提供了指導(dǎo)意見。
二、起草過程
根據(jù)市委、市政府部署要求，聊城市9月下旬啟動了全市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制過程中，全面貫徹十九屆五中全會精神，深入研究近年來國家、省關(guān)于促進(jìn)就業(yè)重大規(guī)劃政策文件、市政府工作報告、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃等，系統(tǒng)梳理對就業(yè)工作的部署要求，結(jié)合我市就業(yè)工作實際，研究起草了《規(guī)劃》初稿，先后征求了32個相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）、相關(guān)單位的意見建議，并根據(jù)意見建議進(jìn)行修改完善。經(jīng)修改完善、部門會簽后，提交聊城市人力資源和社會保障局黨組會研究通過并印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》突出“前瞻性與科學(xué)性相統(tǒng)一、全盤謀劃與突出重點相協(xié)調(diào)、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、縱向銜接和橫向聯(lián)動相促進(jìn)”四大特點，共包括10個部分、27項內(nèi)容、12個專欄。
《規(guī)劃》總結(jié)了實施“十四五”規(guī)劃的發(fā)展基礎(chǔ)，明確了“十四五”時期促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了“強化就業(yè)優(yōu)先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)”“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“實施就業(yè)援助，促進(jìn)重點群體就業(yè)”“健全市場體系，推進(jìn)全方位就業(yè)服務(wù)”“深化技能培訓(xùn)，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”“改進(jìn)就業(yè)條件，維護(hù)勞動者合法權(quán)益”“加強監(jiān)測預(yù)警，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險”等7個方面的重點任務(wù)，提出了“加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“強化資金保障”“開展考核激勵”“狠抓政策落實”等4項保障措施。
在專欄部分，設(shè)置了“‘十四五’時期主要指標(biāo)”“靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員支持保障計劃”“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“高校畢業(yè)生留聊來聊就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程”“殘疾人就業(yè)服務(wù)重點項目”“人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動”“企業(yè)用工保障服務(wù)專項行動”“公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程”“技能興聊行動”“新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項目試點”“勞動關(guān)系‘和諧同行’能力提升三年行動計劃”12個專欄內(nèi)容。