聊城市博士后工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為大力培養(yǎng)、吸引高層次創(chuàng)新型人才，加強(qiáng)和規(guī)范博士后管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善博士后制度的實(shí)施意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕44號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)與博士后工作相關(guān)的單位及管理部門。
第三條 博士后管理工作堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，健全完善制度。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 市人力資源和社會(huì)保障局是全市博士后工作的綜合管理部門，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國(guó)家和省博士后工作的方針政策，制定全市博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度等，并組織實(shí)施；
（二）組織指導(dǎo)全市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、市級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等單位開展博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的申報(bào)工作；
（三）組織在站博士后研究人員申請(qǐng)各級(jí)科研資助經(jīng)費(fèi)及職稱評(píng)審工作；實(shí)施全市博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和博士后研究人員的管理工作；
（四）協(xié)助解決博士后研究人員在工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題。
第五條 各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)博士后工作的綜合管理工作。
第六條 設(shè)站單位應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)博士后工作的有關(guān)政策，并具體實(shí)施對(duì)博士后科研工作站（基地）和在站博士后研究人員的管理。
第三章 博士后科研工作站（基地）的申報(bào)
第七條 企業(yè)、從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、省級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)設(shè)立博士后科研工作站，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)或運(yùn)行狀況良好；
（二）具有一定規(guī)模，并具有專門的科研與開發(fā)機(jī)構(gòu)；
（三）擁有高水平的研究隊(duì)伍，具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項(xiàng)目；
（四）能為博士后人員提供較好的科研條件和必要的生活條件。
建有省級(jí)以上研發(fā)和技術(shù)中心，承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目的單位可優(yōu)先設(shè)立工作站。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，遵循如下程序：
（一）市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管委會(huì)以及省人力資源和社會(huì)保障廳（山東省博士后管理委員會(huì)）關(guān)于申報(bào)博士后科研工作站的通知，組織全市的申報(bào)工作；
（二）各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)和相關(guān)市直單位按通知要求的條件、范圍、組織程序等，組織相關(guān)單位撰寫申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局；
（三）市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料審核匯總后報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳；
（四）省人力資源和社會(huì)保障廳將經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)的申報(bào)材料審核后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部審核批準(zhǔn)。
第九條 我市區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位、市級(jí)以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，須具備如下基本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益；
（二）設(shè)有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有較高水平的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和較好的研究開發(fā)條件；
（三）擁有較高水平的研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)，能提出理論創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先、具有較好市場(chǎng)前景的博士后研究項(xiàng)目；
（四）重視博士后工作，能為博士后研究人員提供較好的科研條件和必要的生活條件及其他后勤保障；
建有省級(jí)以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)載體，承擔(dān)國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的單位可優(yōu)先推薦申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基地。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，遵循如下程序：
（一）市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于申報(bào)省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的通知，組織全市的申報(bào)工作；
（二）各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)和相關(guān)市直單位按通知要求的條件、范圍、組織程序等，組織相關(guān)單位撰寫申報(bào)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局；
（三）市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核和實(shí)地考察，提出推薦意見報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳，省人力資源社會(huì)保障廳組織專家對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定為基地的單位進(jìn)行論證和評(píng)議，確定設(shè)立基地的單位，并發(fā)文公布和授牌。
第四章 博士后研究人員的招收
第十一條 具有博士學(xué)位，品學(xué)兼優(yōu)，身體健康，年齡一般在35周歲以下的人員，可申請(qǐng)進(jìn)站（基地）從事博士后研究工作。確有實(shí)際工作需要的，博士后研究人員進(jìn)站（基地）年齡可暫時(shí)放寬至40周歲以下。不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)站（基地）從事博士后研究。
第十二條 委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員從事博士后研究工作，還應(yīng)提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位或者所在部隊(duì)同意其脫產(chǎn)從事博士后研究工作的證明材料；國(guó)外留學(xué)博士還應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)駐外使館教育處（組）推薦意見》和留學(xué)證明等相關(guān)材料。
第十三條 設(shè)站（基地）單位應(yīng)成立專家組，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)站（基地）博士后人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平和科研成果等進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估、考核，同時(shí)對(duì)其個(gè)人品質(zhì)、職業(yè)道德進(jìn)行考察后提出招收意見，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)進(jìn)站手續(xù)。
第十四條 博士后人員經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站（基地）后，設(shè)站（基地）單位應(yīng)及時(shí)將博士后人員相關(guān)統(tǒng)計(jì)材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。
第十五條 設(shè)站（基地）單位應(yīng)與博士后研究人員簽訂協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標(biāo)、課題要求、在站工作期限、成果產(chǎn)權(quán)歸屬、違約責(zé)任等。
第五章 博士后研究人員的管理
第十六條 設(shè)站（基地）單位應(yīng)制定博士后工作目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等具體辦法，加強(qiáng)對(duì)在站（基地）博士后研究人員的管理和考核。對(duì)研究成果突出、經(jīng)人社部門考核表現(xiàn)優(yōu)秀的博士后研究人員，設(shè)站（基地）單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)中期考核不合格的予以勸退和解約。
第十七條 設(shè)站（基地）單位應(yīng)將博士后研究人員納入本單位人事管理范圍，其人事、組織關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等比照本單位同等人員對(duì)待，或按協(xié)議執(zhí)行。
第十八條 博士后研究人員進(jìn)站（基地）報(bào)到后，可在設(shè)站（基地）單位所在地落常住戶口，憑省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門介紹信和其他有效證明材料，到公安戶政管理部門辦理戶口遷出和落戶手續(xù)，其配偶及未成年子女可隨本人一起辦理落戶手續(xù)。
第十九條 博士后研究人員在站（基地）期間，隨其落戶的子女，可以憑省級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門的介紹信，在本地辦理入幼兒園、上小學(xué)和初中，報(bào)考（轉(zhuǎn)入）高中以及高等院�；蛑械葘I(yè)學(xué)校等事宜。
第二十條 博士后研究人員在站（基地）期間，設(shè)站（基地）單位成立以博士后合作導(dǎo)師與本單位專家聯(lián)合組成的專家指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)博士后研究人員的研究工作并做好以下考核、評(píng)估工作：
（一）開題評(píng)審。一般在博士后研究人員進(jìn)站（基地）三個(gè)月左右進(jìn)行，由專家指導(dǎo)小組從技術(shù)水平、可行性及市場(chǎng)前景等方面，對(duì)開題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；
（二）中期考核。一般在博士后研究人員進(jìn)站（基地）一年左右進(jìn)行，由專家指導(dǎo)小組詳細(xì)了解和掌握博士后人員進(jìn)站以來(lái)的項(xiàng)目研發(fā)工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、下一步工作目標(biāo)和措施等，形成中期考核書面意見；
（三）結(jié)題評(píng)估。博士后研究人員完成研發(fā)課題后，由專家指導(dǎo)小組聽取其課題研究成果及成果轉(zhuǎn)化等方面的匯報(bào)，并對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)和答辯，對(duì)研發(fā)能力、技術(shù)水平、實(shí)際效果、應(yīng)用前景等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
第二十一條 博士后人員研究在站（基地）期間，根據(jù)研究項(xiàng)目需要，經(jīng)設(shè)站（基地）單位批準(zhǔn)，可以到國(guó)外開展合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)設(shè)站（基地）單位批準(zhǔn)，可根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)延長(zhǎng)。
第二十二條 博士后研究人員在站（基地）期間取得的研究成果歸屬，依照國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。
第二十三條 博士后研究人員在站（基地）工作時(shí)間一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目，獲得國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目或中國(guó)博士后科學(xué)基金特別資助項(xiàng)目的博士后研究人員，如需延長(zhǎng)在站（基地）時(shí)間，經(jīng)設(shè)站（基地）單位批準(zhǔn)后，可根據(jù)項(xiàng)目和課題研究的需要適當(dāng)延長(zhǎng)。
第二十四條 設(shè)站（基地）單位可按照《山東省博士后研究人員專業(yè)技術(shù)職稱審定與聘任暫行辦法》（魯人發(fā)〔2003〕15號(hào)）規(guī)定，根據(jù)博士后研究人員學(xué)術(shù)水平、科研能力、研究成果，推薦人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
第二十五條 博士后研究人員在站（基地）工作期滿，
須向設(shè)站（基地）單位遞交博士后研究報(bào)告和博士后工作總
結(jié)等書面材料。設(shè)站（基地）單位應(yīng)組織專門的結(jié)題匯報(bào)與
答辯會(huì)，對(duì)其是否符合結(jié)題要求形成書面考核意見歸入個(gè)人
檔案。對(duì)出站（基地）考核合格的博士后研究人員，按規(guī)定
程序辦理出站（基地）手續(xù)。
第二十六條 博士后人員工作期滿出站（基地），除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門和設(shè)站（基地）單位應(yīng)為出站（基地）博士后研究人員的合理使用創(chuàng)造條件，做好就業(yè)推薦等服務(wù)工作，積極營(yíng)造良好的工作和生活條件，吸引工作能力突出、科研成果顯著的博士后研究人員留聊工作。
對(duì)用人單位急需、緊缺的優(yōu)秀博士后研究人員，自愿到我市高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位工作的，可簡(jiǎn)化招聘程序，采取考察的方式招聘；經(jīng)用人單位申請(qǐng)、主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審批后，可不受單位崗位限制。
第二十七條 大力吸引出站（基地）博士后研究人員來(lái)聊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)為博士后研究人員自主創(chuàng)新提供一站式服務(wù)，積極促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)、支持博士后研究人員自主創(chuàng)業(yè)，按市有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；市內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)博士后研究人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定給予場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免。
第二十八條 博士后研究人員在站（基地）期間，有下列情形之一者，應(yīng)予退站（基地）：
（一）考核不合格的；
（二）在學(xué)術(shù)上弄虛作假，影響惡劣的；
（三）受警告以上行政處分的；
（四）無(wú)故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天以上的；
（五）因患病等原因難以完成科研工作的；
（六）出國(guó)逾期不歸超過(guò)30天；
（七）其他情況應(yīng)予退站（基地）的。
第二十九條 退站（基地）的博士后研究人員，不享受對(duì)期滿出站（基地）博士后研究人員規(guī)定的相關(guān)政策，其戶口遷落和有關(guān)人事關(guān)系手續(xù)由人力資源社會(huì)保障、公安等部門協(xié)助辦理。
第六章 評(píng)估、表彰和科研資助
第三十條 市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管委會(huì)以及省人力資源和社會(huì)保障廳（山東省博士后管理委員會(huì)）的相關(guān)通知要求，組織實(shí)施本市博士后科研工作站（基地）的評(píng)估、表彰以及科研資助的匯總、上報(bào)和發(fā)放等工作。
第三十一條 市人力資源和社會(huì)保障局定期對(duì)各博士后科研工作站（基地）進(jìn)行考核并不定期進(jìn)行抽查督導(dǎo)，結(jié)合人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)博士后管委會(huì)（山東省博士后管理委員會(huì)）的評(píng)估結(jié)果，對(duì)博士后科研工作站（基地）工作開展和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)工作開展較好的博士后科研工作站（基地）以及優(yōu)秀的博士后研究人員、管理人員進(jìn)行評(píng)選，報(bào)市政府在全市范圍內(nèi)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 市財(cái)政對(duì)我市博士后科研工作站（基地）按照每人每年8萬(wàn)元，每站（基地）不超過(guò)5人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；新設(shè)立的博士后科研工作站，在招收博士后人員進(jìn)站后，市級(jí)財(cái)政一次性給予30萬(wàn)元的資助經(jīng)費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)新建的省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，在招收博士后人員進(jìn)站后，市級(jí)財(cái)政一次性給予15萬(wàn)元的資助經(jīng)費(fèi)。資助經(jīng)費(fèi)主要用于博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè)和博士后人員科研工作補(bǔ)助。
博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地博士后申報(bào)的科研成果，獲得省或國(guó)家博士后科研項(xiàng)目基金的，有市級(jí)財(cái)政分別給予博士后科研工作站8萬(wàn)元、15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，該獎(jiǎng)勵(lì)主要用于博士后站（基地）的建設(shè)和博士后人員的科研工作。
第三十三條 縣（市、區(qū)）及設(shè)站（基地）單位可結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定相關(guān)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第七章 附 則
第三十四條 國(guó)家或省如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2018年3月 日起實(shí)施，有效期至2023年4月30日。